
Finansowanie programu Natura 2000
Zgodnie z art. 6 p. l i art. 8 p. l Dyrektywy Siedliskowej
finansową odpowiedzialność za utworzenie i utrzymanie sieci
Natura 2000 ponoszą państwa członkowskie.
Finansowanie poszczególnych obszarów Natura 2000 jest
zróżnicowane w zależności od statusu ochronnego terenu.
Największe koszty funkcjonowania sieci Natura 2000 przewiduje
się w związku z wykonywaniem zaplanowanych zabiegów ochrony
czynnej, mających formę działań gospodarczych podejmowanych
przez indywidualnych rolników. Koszty te to rekompensaty za
utracone korzyści oraz wynagrodzenia za działania na rzecz
ochrony przyrody. Rekompensaty dla osób fizycznych będą
wypłacane po podpisaniu umów cywilnoprawnych, przez osoby
decydujące się na przystąpienie do programu Natura 2000. W
umowach tych będzie ujęta przewidziana wysokość rekompensaty, a
także termin i zakres prac, do których dana osoba się
zobowiązuje.
W myśl generalnej zasady obowiązującej w zakresie wdrożenia
programu ciężar finansowy ustanowienia obszaru Natura 2000 na
danym terenie nie może spoczywać na jego właścicielu. Konieczne
jest zatem poszukiwanie pozabudżetowych źródeł finansowania
programu. Należą do nich przede wszystkim programy
rolnośrodowiskowe. W części finansować je będzie Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ze środków uzyskanych w ramach pomocy z
Unii Europejskiej (Unia Europejska powołała fundusz EAGGF
/Europejski Fundusz Gwarancji i Orientacji Rolnej, który wspiera
użytkowników obszarów pod-danych reżimowi ochronnemu).
Źródłem finansowania mogą być także różne krajowe fundusze,
takie jak: wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki
wodnej, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
itp. Administracja obszarów Natura 2000 może do nich składać
wnioski o finansowanie konkretnych działań ochronnych lub
inwestycji służących ochronie przyrody pod kątem wymagań
Dyrektywy Siedliskowej.
W art. 8 Dyrektywy Siedliskowej Unia Europejska zobowiązała się
ponadto do pomocy finansowej w utrzymaniu siedlisk
przyrodniczych i gatunków o znaczeniu priorytetowym. Pomoc ta
będzie udzielana na drodze porozumienia z państwem członkowskim.
Trwają dyskusje nad sposobem finansowania sieci Natura 2000 w
całej Europie, ze względu na znacznie większe niż pierwotnie
zakładano, koszty jej utworzenia i utrzymania. (Według
szacunków, koszty ponoszone przez Unię w związku z działaniem
sieci Natura 2000 wynoszą 6 miliardów euro rocznie.)
Uznano konieczność udzielenia silniejszego wsparcia państwom
członkowskim w tym zakresie i m.in. proponuje się
przekształcenie funduszu Life Nature w nowy instrument Life+,
tak aby możliwe było finansowanie tych działań związanych z
siecią Natura 2000, których nie obejmą fundusze rozwoju obszarów
wiejskich i Fundusz Spójności.
Pieniądze „europejskie” mogą pochodzić także z funduszy unijnych
przeznaczanych na leśnictwo, gospodarkę wodną, turystykę, zmiany
w strukturze przemysłu poszczególnych regionów i inne działania,
pod warunkiem, że będą one powiązane z przemianami korzystnymi
dla przyrody. Brane jest pod uwagę utworzenie w przyszłości
nowego funduszu Natura, lecz jest to trudne do
urzeczywistnienia.